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2021年度市直财政系统党风廉政建设工作要点

发表日期:2021-05-21来源:机关纪委

  2021年度市直财政系统党风廉政建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实十九届中纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会和全省财政系统党风廉政建设工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充发发挥全面从严治党的引领保障作用,为实现“十四五”财政改革发展目标开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

  一、强化政治建设,坚决做到“两个维护” 

  1.把政治建设摆在首位。牢固树立财政机关首先是政治机关的意识,提高政治“三力”,把政治建设贯穿财政工作始终,切实把政治建设成效落实到行动上,体现到工作的实效上。深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,教育引导党员干部把党的政治建设摆在首位,坚定政治方向,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

  2.深化思想理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“指南针”和“定盘星”,在全面系统学、反复深入学、联系实际学上下功夫,深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党重要论述,认真学习贯彻中央纪委和省纪委五次全会、市纪委六次全会精神和全省财政系统党风廉政建设工作会议精神,准确把握新任务新要求,以党组理论学习中心组为龙头,以党支部为基础,持续深入学习党的十九届五中全会及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作,引导党员干部学深悟透,融会贯通。坚持运用 “学习强国”“甘肃党建”等学习平台开展自学,增强党员干部学习的积极性主动性,筑牢理想信念,提升履职能力。 

  3.开展党史学习教育。在全党开展党史学习教育是贯穿全年的一项重要政治任务。各党支部要严格按照方案要求,紧扣每一项任务、紧盯每一个步骤,务求组织到位、责任到位、措施到位、落实到位,以“关键少数”带动“绝大多数”,把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。各科室、局属中心要紧扣学习重点,立足财政实际,找准实践落点,把学习党史同总结经验、推动工作结合起来,努力实现以用促学、学用结合,不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进业务工作的能力水平,切实把党史学习教育成果转化为推动财政改革发展的实际成效。 

  4.努力做到知行合一。坚持学以致用,提高运用党的创新理论解决实际问题的能力,把思想建设同推进全市财政改革发展各项工作结合起来,激发财政干部攻坚克难、干事创业的热情,努力推动中央和省、市委各项决策部署落实落地。主动将财政工作放到全市经济社会发展大局中去思考、去谋划,持之以恒补短板、强弱项、打基础、抓提高,以严明的政治纪律,坚强的政治保障,推动财政工作取得新成效、迈上新台阶。 

  二、强化监督检查,充分履行监督职责 

  5.更加突出政治监督。坚持把政治监督摆在突出位置,加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪法规制度执行情况的监督检查,把讲政治的要求贯穿机关纪检监察工作全过程和各环节。坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。严肃查处违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神及损害群众利益等问题,着力纠治党内政治生活、落实民主集中制、选人用人等方面存在的问题。 

  6.从严从实日常监督。严格落实局党组全面从严治党主体责任、党组书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,层层压实工作责任,通过警示教育、廉政谈话、提醒告知、监督组织生活制度落实等形式,加强对机关党员干部履行职责、行使职权、廉政从政等情况的监督。对全局党员干部日常工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时纠正、抓早抓小、防微杜渐。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,精准运用监督执纪“四种形态”,落实责任目标、问责追究、约谈提醒等制度,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,做到失责必问、问责必严。 

  7.紧盯少数重点监督。坚持突出重点,紧盯“关键少数”和关键岗位,聚焦“一把手”和领导班子开展监督,加强对单位党组(党委)执行党纪法规、贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求、重大事项报告制度、巡视巡察反馈问题整改落实等重点任务的监督检查。注重对单位落实民主集中制和“三重一大”事项、“一把手”秉公用权、公职人员依法履职、廉洁从政情况的监督。切实加强制度执行监督,对党建责任落实不到位,“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活制度执行不力,党员干部教育管理失之宽、失之以软,按照党章党纪规定加大问责力度,查纠失职责任,确保监督落实见效。 

  三、强化廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线 

  8.持续严明政治规矩。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育,将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦党员干部精神状态和责任意识、工作过程过度留痕等方面深入对照检查,以刀刃向内的勇气和决心彻底整改问题,推动工作落实。要健全干部日常监督机制,盯紧重点岗位、重点人,强化党员干部“八小时”以外的监督管理,严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国(境)管理等制度,常态纠察,严肃处置。 

  9.切实防范廉政风险。扎实开展廉政风险点排查,重点在意识形态、机关保密、财务管理、人事管理等综合领域,尤其是政府采购、预算编制、资金分配、资产处置、账户开设等业务领域,都要从岗位、环节、流程等方面全面排查廉政风险点,并有针对性的建章立制,加强防控,进一步扎紧制度笼子。 

  10.健全完善议事规则。建立健全重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项决策和监督机制,完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策机制,实现对“三重一大”事项决策、实施的全过程监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。 

  11.开展廉政警示教育。坚持以案为鉴、以案释纪,组织党员干部观看廉政警示教育片、通报典型案例,增强廉政教育的针对性,推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行,真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。组织学习模范人物先进事迹,加强正面典型激励和反面警示教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动,深化家庭助廉保廉。大力推进机关廉政文化建设,营造浓厚廉政教育氛围,切实增强党员干部廉洁从政意识。年内适时举办廉政警示教育4次,各支部要把常态化组织党员学习违纪违法案例通报作“三会一课”的重要内容。 

  四、强化作风建设,营造风清气正政治生态 

  12.持之以恒纠治“四风”。以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,教育机关党员带头贯彻落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。把监督检查落实中央八项规定精神及其实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点监督公务支出、公务接待和廉洁自律等情况。紧盯重要节日等时间节点和关键少数,开展监督检查,严肃查处顶风违纪突出问题。 

  13.整治形式主义官僚主义。认真贯彻落实中央和省市委关于集中整治形式主义官僚主义的有关要求,严肃整治政策落实不力、有令不行、有禁不止,服务群众推拖绕、冷硬横,履职尽责不担当、不作为等问题,力戒形式主义、官僚主义。严查工作浮在表面、点到为止、做事不研究、一知半解的“大概先生”“基本掌柜”。深化“不作为”问题整治,治理“庸懒散”、打通“中梗阻”提高执行力,引导教育机关党员干部“讲担当有作为”,激发广大党员干部履职尽责、干事创业的热情。聚焦党员干部精神状态和责任意识、工作过程过度留痕等方面深入对照检查,以刀刃向内的勇气和决心彻底整改问题,推动工作落实。 

  14.切实改进学风文风会风。督促全局党员干部正学风、转文风、改会风,做到真学真信真用。加强调查研究笃正学风,坚持理论研究与成果运用相结合,抓好理论成果向实践转化运用,切实增强学习研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。坚决纠正文件讲话脱离实际、穿靴戴帽、照抄照搬等现象,大力弘扬短实新文风,提高印发文件质量。督促精简议数量、控制会议规模人数、压缩会议时间、提高会议质量,弘扬孺子牛、拓荒牛和老黄牛的“三牛”精神,锻造机关党员干部真抓实干、担当作为的务实作风,巩固作风建设成果。 

  15.弘扬艰苦奋斗的作风。牢固树立过“紧日子”“苦日子”的思想,甘当“铁公鸡”,打好“铁算盘”,严把预算支出关口,压减一般性支出,加强预算动态监管,严禁超预算、无预算支出。积极筹措资金保障普惠性、基础性、兜底性民生支出需要,确保省市委确定的10件为民实事资金落实到位。 

  五、强化源头防控,从严完善财政管理体系 

  16.强化预算约束。积极推进零基预算管理,有效缓解有限的财政供给与持续增长的发展需求之间的矛盾,坚持以收定支量入为出,树立尽力而为、量力而行的理念,坚持先有预算后有支出,不得无预算、超预算安排支出,严控预算调剂追加,进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益。 

  17.推进预决算公开。对预决算公开过程中社会关切的问题,督促各支出科室主动回应并进行规范整改,主动接受社会监督,形成倒逼机制,不断提高财政资金管理透明度。 

  18.严格预算绩效管理。着力推动预算绩效管理工作扩围提质,加快完善事前评估评审、目标管理、运行监控、评价和结果应用各环节制度办法、实施细则和操作规程,实行绩效评价与预算安排和政策调整相挂钩机制,对绩效好的政策和项目优先保障,对低效无效项目适当削减或不予安排。严格落实预算绩效评价公开制度,督促各预算单位将评价结果及时公开,接受群众监督。 

  六、严肃党内政治生活,锻造忠诚干净政治品格 

  19.严格党内组织生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步规范和完善党的组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,突出活动的政治性、严肃性、规范性。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,推进机关党内政治生活严肃化、规范化、经常化,不断提升机关党组织的凝聚力、向心力和战斗力。 

  20.推进模范机关创建。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动和创建市级文明单位各项工作结合起来,丰富活动内容,创新方式方法,确保各项活动有力有序开展。聚焦“政治过硬、组织过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬”目标任务,着力创建“学习型、服务型、廉洁型、实干型、创新型”模范机关。 

  21.提升履职尽责能力。充分发挥党员领导干部“走在前、作表率”示范带动作用,发挥“关键少数”的示范带动作用,引导党员干部以最佳的精神状态,最强的使命担当、最大的工作热情投入工作,确保各项工作任务落实到位。开展具有财政特色、岗位文明特色的担当作为做贡献活动,提升干部素质,培树市直财政系统新风,展示精神风貌,营造风清气正的政治生态。 






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