从严规范第三方机构管理 推动预算绩效管理提质增效

近日，平凉市财政局召开了2023年度绩效评价报告质量初审会，抽组评审小组对委托第三方机构实施的21个财政重点评价项目所出具的评价报告初稿进行初审，并提出了修改意见。近年来,平凉市财政局聚焦预算绩效管理在打造高效财政,助推效能政府建设和高质量发展中的积极作用,高度重视绩效评价工作, 健全制度体系,创新绩效评价方式, 加强第三方机构管理,严格绩效评价质量考核,提升绩效评价质量,推动预算绩效管理提质增效。

一是合理确定第三方机构参与绩效评价付费标准。根据财政部关于“委托方应当遵循‘谁委托、谁付费’的原则，合理确定委托费用并按协议支付”的规定，参考省内外财政部门和中介机构的付费取费方法，综合考虑委托业务的资金量、工作难易程度、工作量、工作时间和人员资质要求以及第三方机构工作成本等因素，制定了“分档累进费率”标准，并根据项目的复杂程度设定复杂系数，合理计算委托费用，为规范第三方机构执业管理奠定了基础。

二是加强对第三方机构的监管。为加强对第三方机构的监督管理，制定印发了《平凉市市级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作办法》，明确了委托第三方机构参与预算绩效管理的范围、第三方机构的选取和委托方法、相关各方主体责任、付费原则和标准、监督管理机制等六方面内容，为加强第三方机构的监管提供了依据。

三是严控第三方机构评价工作质量。为加强第三方机构执业质量监督管理，制定印发了《平凉市市级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作质量考核办法》。该《办法》规定，委托方可抽组考核小组对第三方机构的报告质量和组织管理进行考核，主要对绩效评价报告文字的规范性和逻辑性、评价过程的全面性和完整性、评价方法的合理性和科学性、评价结论的客观性和公正性、工作底稿的完整性和支撑度以及评价人员配置合理性、评价组织科学性、评价工作纪律性、档案管理规范性等指标进行考核打分，并根据考核结果等级进行付费。