平凉市财政局党组及时传达贯彻市委四届四次全体会议精神
8月8日下午，市财政局召开党组（扩大）会议，传达学习市委四届四次全体会议精神。局党组书记、局长马建军主持会议并讲话，局党组各成员参加会议，局机关县级干部和局属单主要负责同志、局机关有关科室(中心)主要负责人列席会议。 会上，传达学习了市委书记郭承录重要讲话和市委副书记、市长王奋彦关于全市上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告。
会议认为，市委四届四次全体会议是在全市上下认真贯彻落实省第十三次党代会精神、聚力脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议从全市改革发展的大局出发，立足当前，着眼长远，审时度势，科学研判，提出了“党建统领、‘四化’统筹、产业主导、交通先行、决战脱贫、决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的发展思路，明确要求今年财政收支任务要全面完成，到2020年，全市县级财政自给率要达到30%以上，为财政部门做好当前及今后一个时期工作指明了方向、提供了路径，提出了更高、更严的要求。
会议强调，市委四届四次全体会议确定的工作重点就是财政保障的重点，全局上下要认真学习贯彻落实好会议精神，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，充分发挥财政职能作用，紧盯目标任务，以创新的精神、昂扬的斗志、过硬的作风和扎实的工作，为建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚实的财力支撑和物质保障。在工作思路上，要突出提高财政保障能力这一主线，狠抓收入、支出两大重点，着力深化预算管理、财政事权和支出责任划分、政府债务管控三项改革，努力实现预算编制精细化、执行管理规范化、工作流程一体化、支付方式电子化、监控分析动态化和监督检查经常化六大管理目标。在保障重点上，要把支持保障“三重”“三一”工作方案落实贯穿于财政工作的全过程和各环节，把财力安排、资金分配和工作重点向“四化”统筹、产业发展、交通先行、决战脱贫、决胜小康及市委四届四次全体会议确定的各项工作重点倾斜。在工作落实上，要合理安排预算，积极筹措资金，全力支持好“绣花式”扶贫和农业现代化、基础设施建设、新型工业化和城镇化发展、保障改善民生、支持培育发展新动能等重点领域，全力抓好保障落实。重点抓好以下五个方面：一要攻坚克难抓增收，全面完成收入任务。要全力以赴抓增收，扩总量，努力为全市经济社会发展提供有力的财力支撑和物质保障。要用足用活各类财政政策，努力培育新的财源增长点。要强化收入征管,进一步细化收入任务，靠实征收责任，努力实现应收尽收、足额入库。通过抓征管，促增收，确保9月底完成预算的75%以上，11月底完成90%以上，全年超额完成收入预期目标。二要千方百计抓争取，不断壮大财政实力。要坚持把争项目、争资金作为支持经济社会发展的重中之重，扎实做好项目前期；要优选申报一批拉动能力强、发展后劲足的大项目、好项目，着力提高项目申报的成功率；要完善班子、科室、县（区）、部门“四位一体”联合争取项目资金的联动机制，争取全市各类财力补助增量达到3亿元以上，全年各类财力补助和专项资金争取同比增长20%以上。要落实招商引资各项扶持政策，支持引进一批绿色环保、科技含量高、发展后劲足、税收贡献大的好项目、好企业，形成新的收入增长点。三要强化调度抓支出，确保重点支出需要。要把财力安排、资金分配和工作重点向“四化”统筹、产业发展、交通先行、决战脱贫、决胜小康及市委四届四次全体会议确定的各项工作重点倾斜，支持做精做强优势产业，促进农业增效和农民增收。要加大资金筹措力度，足额落实好今年省、市、县（区）确定措办的实事和重点民生项目资金需求；要严格预算执行，确保城乡低保、义务教育、棚户区改造、保障性住房建设等配套资金和重点项目资金足额到位；要通过强化支出调度，力争支出进度每月都超过均衡进度，三季度达到85%以上，全年达到100%，确保全年财政支出达到182亿元以上，其中用于民生方面的支出达到144亿元以上，占到公共财政支出的80%以上。四要坚定不移抓改革，着力增强发展活力。要推进市与县（区）财政事权和支出责任划分改革，认真研究制定我市财政事权和支出责任划分改革方案，分阶段抓好组织实施。要建立多元化财政扶持政策体系和投入机制，充分发挥财政资金的调控、导向和撬动作用，不断加大财政资金对经济发展重点领域和关键环节的支持力度。加快政府购买棚户区改造服务工作，支持推进棚改进度。要深化预算管理体制改革，不断提高预算的完整性，进一步清理政府性基金项目，规范政府性基金预算，抓紧安排启动编制2018年财政预算；继续深化国库集中支付管理，开展国有资产清查。要规范政府债务管控，建立规范的政府举债融资机制，严格实行限额管理，规范政府担保行为，妥善处理存量债务，继续做好用政府债券置换政府债务工作。五要持之以恒抓管理，不断提升理财水平。要继续加大资金整合力度，切实改变专项资金名目过多、数额分散的状况。要继续盘活财政存量，建立结转结余资金定期清理机制，不断加大资金统筹使用力度。要牢固树立预算绩效管理理念，健全评价指标体系和相关配套制度，全面推行绩效评价，彻底改变“只花钱、不算账”的现状，努力做到“少花钱、多办事”，不断提高财政资金的使用效益。
会议认为，市委四届四次全体会议是在全市上下认真贯彻落实省第十三次党代会精神、聚力脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议从全市改革发展的大局出发，立足当前，着眼长远，审时度势，科学研判，提出了“党建统领、‘四化’统筹、产业主导、交通先行、决战脱贫、决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的发展思路，明确要求今年财政收支任务要全面完成，到2020年，全市县级财政自给率要达到30%以上，为财政部门做好当前及今后一个时期工作指明了方向、提供了路径，提出了更高、更严的要求。
会议强调，市委四届四次全体会议确定的工作重点就是财政保障的重点，全局上下要认真学习贯彻落实好会议精神，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，充分发挥财政职能作用，紧盯目标任务，以创新的精神、昂扬的斗志、过硬的作风和扎实的工作，为建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚实的财力支撑和物质保障。在工作思路上，要突出提高财政保障能力这一主线，狠抓收入、支出两大重点，着力深化预算管理、财政事权和支出责任划分、政府债务管控三项改革，努力实现预算编制精细化、执行管理规范化、工作流程一体化、支付方式电子化、监控分析动态化和监督检查经常化六大管理目标。在保障重点上，要把支持保障“三重”“三一”工作方案落实贯穿于财政工作的全过程和各环节，把财力安排、资金分配和工作重点向“四化”统筹、产业发展、交通先行、决战脱贫、决胜小康及市委四届四次全体会议确定的各项工作重点倾斜。在工作落实上，要合理安排预算，积极筹措资金，全力支持好“绣花式”扶贫和农业现代化、基础设施建设、新型工业化和城镇化发展、保障改善民生、支持培育发展新动能等重点领域，全力抓好保障落实。重点抓好以下五个方面：一要攻坚克难抓增收，全面完成收入任务。要全力以赴抓增收，扩总量，努力为全市经济社会发展提供有力的财力支撑和物质保障。要用足用活各类财政政策，努力培育新的财源增长点。要强化收入征管,进一步细化收入任务，靠实征收责任，努力实现应收尽收、足额入库。通过抓征管，促增收，确保9月底完成预算的75%以上，11月底完成90%以上，全年超额完成收入预期目标。二要千方百计抓争取，不断壮大财政实力。要坚持把争项目、争资金作为支持经济社会发展的重中之重，扎实做好项目前期；要优选申报一批拉动能力强、发展后劲足的大项目、好项目，着力提高项目申报的成功率；要完善班子、科室、县（区）、部门“四位一体”联合争取项目资金的联动机制，争取全市各类财力补助增量达到3亿元以上，全年各类财力补助和专项资金争取同比增长20%以上。要落实招商引资各项扶持政策，支持引进一批绿色环保、科技含量高、发展后劲足、税收贡献大的好项目、好企业，形成新的收入增长点。三要强化调度抓支出，确保重点支出需要。要把财力安排、资金分配和工作重点向“四化”统筹、产业发展、交通先行、决战脱贫、决胜小康及市委四届四次全体会议确定的各项工作重点倾斜，支持做精做强优势产业，促进农业增效和农民增收。要加大资金筹措力度，足额落实好今年省、市、县（区）确定措办的实事和重点民生项目资金需求；要严格预算执行，确保城乡低保、义务教育、棚户区改造、保障性住房建设等配套资金和重点项目资金足额到位；要通过强化支出调度，力争支出进度每月都超过均衡进度，三季度达到85%以上，全年达到100%，确保全年财政支出达到182亿元以上，其中用于民生方面的支出达到144亿元以上，占到公共财政支出的80%以上。四要坚定不移抓改革，着力增强发展活力。要推进市与县（区）财政事权和支出责任划分改革，认真研究制定我市财政事权和支出责任划分改革方案，分阶段抓好组织实施。要建立多元化财政扶持政策体系和投入机制，充分发挥财政资金的调控、导向和撬动作用，不断加大财政资金对经济发展重点领域和关键环节的支持力度。加快政府购买棚户区改造服务工作，支持推进棚改进度。要深化预算管理体制改革，不断提高预算的完整性，进一步清理政府性基金项目，规范政府性基金预算，抓紧安排启动编制2018年财政预算；继续深化国库集中支付管理，开展国有资产清查。要规范政府债务管控，建立规范的政府举债融资机制，严格实行限额管理，规范政府担保行为，妥善处理存量债务，继续做好用政府债券置换政府债务工作。五要持之以恒抓管理，不断提升理财水平。要继续加大资金整合力度，切实改变专项资金名目过多、数额分散的状况。要继续盘活财政存量，建立结转结余资金定期清理机制，不断加大资金统筹使用力度。要牢固树立预算绩效管理理念，健全评价指标体系和相关配套制度，全面推行绩效评价，彻底改变“只花钱、不算账”的现状，努力做到“少花钱、多办事”，不断提高财政资金的使用效益。