科学理财促发展 以人为本惠民生

    ——访市财政局局长邢建军
    记  者：邢局长，您好。市财政局是全市综合经济部门，请问您认为在贯彻落实党的十八大精神方面着力点在哪里？
    邢建军：十八大报告博大精深，内容丰富，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面，尤其是中国特色社会主义“五位一体”总体布局和全面建成小康社会宏伟目标，这都与财政工作密切相关，对更好发挥财税政策作用、加快财税机制创新、优化支出结构、增强保障能力、强化监督管理等提出了新的更高要求。十八大召开之后，我们及时召开局机关全体干部职工会议，传达学习贯彻落实会议精神，进行了动员部署和专题培训，开设学习专栏，全局干部职工迅速掀起了学习贯彻十八大精神的热潮。市财政局作为全市综合经济部门，在学习贯彻十八大精神方面，最根本的是要紧密联市情实际，经济社会发展实情，财政工作现状，找准学习贯彻的着力点，坚持用十八大精神武装头脑、指导实践、推动发展，把十八大精神内化为谋划财政工作的新思路、推动财政工作发展的新举措，领导财政工作发展的新能力，努力开创财政工作科学发展新局面。
    记  者：贯彻落实十八大精神，财政部门要充分发挥财政职能，保障全市经济社会跨越发展，您认为目前最关键的任务是什么？
    邢建军：党的十八大提出，要在2020年全面建成小康社会。我市要实与全国同步小康，任务艰巨，责任重大。近年来，财政收支连续保持了两位数的增长，较好的保障了全市经济社会跨越发展，但全市小康实现程度只有65.6%，比全国低17.4个百分点，发展的任务重、保障的压力大。就财政工作而言，目前最关键的是要做大财政“蛋糕”，扩大经济总量，全面实施“3341”项目工程，全力保障“一中心两园区”、民生工程、惠民实事等重大项目建设，支持现代农业发展，促进农民持续增收，让人民群众共享发展成果。通过实施一批经济、民生、文化、生态等事关全局发展的重大项目，才能实现小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉的奋斗目标，才能与全国同步进入小康社会。
    记  者：邢局长，随着财政收入的增加，支出规模也逐年加大，那么在财政资金的安全合规使用，提高资金的使用效益方面有何举措和想法？
    邢建军：根据目前的实际情况，拟重点抓好以下三个方面的工作：一是加大教育培训力度，提高会计核算的质量和水平。加大培训力度，努力提的财务人员的专业知识技能；坚持依法理财，确保财政资金要的来、用得好、花得值、有效益。二是坚持勤俭节约，依法科学理财。要强化预算刚性约束，增强预算管理的透明度和公开性，除政策性增支因素外，不得随意扩大开支范围，改变支出用途。三是加强监督检查，确保资金安全合规高效。坚持预算编制、执行、监督三分离原则，把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程；切实加强对 “三农”、社保、教育等重点支出的专项检查，坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为，保证财政资金安全、合规、有效使用。
    记  者：在谋划2013年工作方面，您是怎么打算的？
    邢建军：2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划，加快全市经济社会转型跨越发展的重要一年，做好今年工作意义重大。我们的总体目标是，财政收入增长18%以上，财政总支达到150亿元以上。一是抓征管，全力完成收入任务。重点支持投资效益好、增税能力强的企业做大做强，努力培育新的财源增长点。加大落实依法治税、综合治税的各项措施，强化重点税源监控，加强零散税收征缴，努力实现应收尽收、足额入库，确保财政收入持续、均衡、稳定增长。二是抓调度，努力扩张支出总量。不断加快支出进度，力争财政支出月月达到均衡进度要求。进一步优化支出结构，确保法定支出增长到位、民生实事落实到位、重点支出保障到位。三是抓保障，倾力改善民计民生。积极筹措资金，全力支持保障好“一中心两园区”、省市列民生实事及农民增收等项目。四是抓落实，尽力争取项目资金。加大专项资金争取，围绕基础设施建设和民生民计改善，集中上报一批影响和带动全市经济社会发展的大项目、好项目；加大财力补助争取，不断壮大全市可用财力总量。五是抓改革，合力推进机制创新。全面推行国库集中支付改革，积极开展预算绩效评价试点，大力推进财政预决算和“三公经费”公开制度，不断提高透明度，主动接受社会各界和舆论的监督。