《平凉财政“十四五”规划》解读

　　按照全市“十四五”规划编制工作部署要求，2022年4月29日，平凉市财政局印发《平凉财政“十四五”规划》（以下简称《规划》），现将有关情况解读如下：

　　一、出台背景 

　　“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是在新的起点上加快建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉的关键五年。财政作为国家治理的基础和重要支柱，未来五年我市财政发展既面临重大机遇，也面临严峻考验，我市财政全面贯彻落实市第五次党代会确定的“3659”总体发展思路，根据《中共平凉市委关于制定平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《甘肃省财政发展“十四五”规划》等，研究制定了《平凉财政“十四五”规划》，经市财政局党组会议审定通过印发实施。 

　　二、主要内容 

　　《规划》共4个板块，分别总结了平凉财政发展成效与面临形势，明确了发展总体思路目标，提出“十四五”时期重点任务，强化了《规划》实施的保障措施。 

　　第一个板块，平凉财政改革发展成效与面临形势。主要阐述了“十三五”时期全市财政改革发展主要成效和“十四五”时期全市财政发展环境。在成效部分，从财政收入稳步增长、支出总量再创新高、三大攻坚保障有力、服务发展效能凸显、财政管理提质增效、改革活力显著增强6个方面进行了总结。在发展环境部分，从面临的国内外宏观环境和财政改革发展面临形势两个方面，从有利条件、不利条件，面临机遇、面临挑战方面，进行了分析。 

　　第二个板块，“十四五”时期平凉财政改革发展总体思路目标。主要阐述了指导思想、基本理念、发展目标。在基本理念部分，提出了立足发展、培植财源，把握机遇、向上争取，艰苦奋斗、勤俭节约，优化结构、保障重点，加强管理、提升效能5项基本理念。在发展目标部分，提出了财政综合实力迈上新台阶、民生财政建设达到新水平、财政治理效能实现新突破、财政持续发展取得新进展、创新科学理财展现新作为5项发展目标。 

　　第三个板块，“十四五”时期平凉财政改革发展主要任务。从坚持抓收入与争资金并重，壮大地方可用财力；坚持抓统筹与调结构并重，不断优化支出结构；坚持抓改革与建机制并重，提升财政管理效能；坚持抓管理与促规范并重，提高资金使用效益；坚持抓队伍与转作风并重，激发干部内生动力5个方面提出了健全财源培育涵养机制、牢固树立过紧日子思想、深化财政管理制度改革、健全财政国库流程管理、坚持加强党的全面领导等27项目标任务。 

　　第四个板块，加强规划实施保障。主要包括加强组织领导、强化配套衔接、建立落实机制、加强实施评估、强化政策宣传5个方面内容。