平凉市财政局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，平凉市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，按照市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与财政改革发展紧密结合，推动财政法治建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。局党组始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头读原著、学原文、悟原理。严格落实《平凉市领导干部学法清单制度》，制定《平凉市财政局2025年度学法计划》，坚持党组理论学习中心组学习制度，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。将法治政府建设工作纳入党组议事范围，与财政工作同部署、同推进，推动形成齐抓共管的法治工作格局。积极组织干部职工参加“法宣在线”“甘肃省国家工作人员学法考试”等培训，不断提升法治素养。

（二）推进政府机构职能优化，优化法治化营商环境。聚焦政策精准性和导向性，助力企业纾困解难。严格落实国家减税降费政策，确保对小微企业、科技创新、就业创业等领域的税费优惠政策应享尽享。加大涉企违规收费治理力度，严格落实收费目录清单制度，公开收费依据和标准，确保“清单之外无收费”，并公开投诉举报电话，坚决查处乱收费行为，切实维护企业合法权益。

（三）健全完善依法行政与行政决策制度。始终坚持依法决策准则，严格落实政府法律顾问制度，聘请甘肃璞义律师事务所作为法律顾问。充分发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政中的积极作用，全年出具法律意见书20余份，审查合同30余份。严格落实重大执法决定法治审核制度，按照行政执法三项制度的要求严格执法。修订完善《平凉市财政局法律风险内部控制办法》等13项内控制度，有效防控财政业务风险和廉政风险。

（四）推进严格规范公正文明执法。加强财政执法队伍专业化建设，规范执法行为，细化执法流程。组织开展财政法规专题培训研讨2次，财政法规考试1次，重点围绕预算法、会计法等财政领域法律法规开展学习，提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。严格落实行政执法“三项制度”，推动财政执法规范化水平提升。

（五）依法提供公共服务与强化法治保障。克服财政收入下降、库款紧张的困难，积极筹措资金，争取上级支持，全力保障全市法治建设。组织开展了高校、市直行政企事业单位财务人员内控制度专题培训班2期，切实加强会计法律法规和国家统一的会计制度的贯彻实施。

（六）规范行政权力制约监督。持续完善内部控制体系，强化对行政权力的制约和监督，确保财政权力在阳光下运行。将法治建设工作纳入日常工作目标管理，严格落实“首问责任制”。加强对科级干部任职前法律知识的考察和学法守法用法情况的督查，提升尊法学法守法用法的自觉性。

（七）强化法治政府建设保障。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，积极推进《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》等普法工作。落实“八五”普法规划，认真开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等活动。创新普法形式，在利用财政网站、微信公众号等平台基础上，积极探索“以案释法”、微视频、线上知识竞赛等载体，组织开展“送法进社区”活动2次，提升了普法的互动性和实效性。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

对照市委、市政府的要求和法治平凉建设的目标，我局法治政府建设工作仍存在一些不足：一是运用法治思维破解复杂财政改革难题的能力有待进一步提升，特别是在应对财政体制改革、模式创新带来的管理挑战方面，前瞻性研究和法治保障措施需加强。二是财政执法规范化水平仍有提升空间，部分执法文书的制作、执法程序的执行需进一步精细化管理。三是法治财政文化建设的长效机制尚需完善，干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围有待进一步浓厚。产生上述问题的主要原因在于面对新形势新任务，法治理论学习与实践结合的深度不够，创新执法方式和普法载体的力度有待加大，常态化、制度化的法治文化建设抓手仍需强化。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，市财政局将继续坚持问题导向，推动财政法治建设再上新台阶。

（一）持续深化理论武装。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（二）着力提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策机制，严格规范性文件制定流程。加强财政执法队伍专业化建设，全面落实行政执法“三项制度”，强化对行政权力的制约和监督。（三） 聚力攻坚重点领域法治保障。围绕财政中心工作，加强在政府债务风险防控、预算绩效管理、财政资金监管等重点领域的法治保障研究。积极探索数字财政建设的法治路径，为财政数字化转型提供制度支撑。（四）创新推动法治文化建设。丰富普法宣传形式，增强针对性和实效性。加强财政法治工作典型经验和案例的总结推广，营造崇尚法治的机关文化。完善考核评价机制，将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容。

四、其他需要报告的情况

无。