华亭市财政局:“五个加强”打造“财会监督+绩效评价”融合监管新模式

为充分发挥财会监督与绩效评价在财政监管中的职能作用，推动财会监督和绩效管理有效嵌入财政主体业务和财政运行全过程，向资金要绩效、以监督促管理，华亭市财政局采取“五个加强”打造“绩效评价与财会监督相融合”监管模式，融合发挥各自优势，提升财会监督质效。

一是加强人才队伍培养。建立本地区财会监督人才库，选拔专业人才参与财会监督和绩效评价。除开展财会监督业务培训外，将预算绩效管理纳入人才库集中学习计划，适时开展工作经验交流分享，通过专题培训、以评代训、“传帮带”机制等方式，不断提高人才综合素养和业务技能，加快培育一批“财监+业务+绩效”的复合型人才。截至目前纳入我市财会监督人才库管理共57人，今年已从人才库中抽取20余人参与了财会监督和绩效评价工作。

二是加强制度体系建设。制定了《华亭市财会监督协同联动贯通工作机制实施办法》及《华亭市财会监督工作协调小组成员单位联席会议机制实施细则》，推动预算绩效与财会监督及其他各类监督形式事前、事中、事后的贯通协调；完善财监及评价工作质量控制机制，明确财政部门内部业务股室职责定位，确保预算管理股室全程参与掌握对口预算单位财监及评价工作，推动财会监督和绩效评价工作提质增效。

三是加强信息资源共享。年初将财会监督与绩效评价工作计划同步开展，在征求预算管理股室意见建议的基础上，分类统筹安排检查单位和项目，联合制定年度财会监督与绩效评价工作计划；采取情况通报、协查通办等方式，共享各阶段财会监督和绩效评价信息资源。不定期召开财会监督与绩效管理工作例会，实现信息共享、经验共享；将财会监督检查的结果运用于项目及部门预算绩效整体支出评价，将绩效评价发现的财务管理问题及时整理分析，根据需要启动相关财会监督检查，实现成果互用，同频共振。

四是加强业务深度融合。将预算执行监督检查与绩效重点运行监控相结合。对日常动态监控中发现存在问题较多的预算单位，及时开展预算执行监督检查并同步开展绩效重点运行监控，对项目进行分析评估，深入剖析问题根源，提出处理建议；按照“一次进点、多项查评”的原则，将财会监督专项检查与财政重点绩效评价相结合，成立了“财会监督+绩效评价”联合小组，今年以来同步开展了部门整体支出财政重点绩效评价、会计信息质量监督检查及国有资产管理监督检查，精简了检查评价人员，减轻了预算单位迎检压力，提升了绩效评价报告效力和影响力。

五是加强结果反馈应用。梳理汇总财会监督和绩效评价获取的共性问题和个性问题，建立问题整改台账，及时反馈相关单位，推进问题整改，对被评价部门整改情况与财会监督同步督查，督促相关部门单位明确整改任务、整改措施，逐项逐条整改落实，完善制度办法，强化内部管理，实现财会监督与绩效评价闭环管理。同时将财政监督检查、绩效评价结果与预算资金安排及年终考核直接挂钩，进一步强化结果运用，提升财政资金使用效益。

撰稿：张海燕   审核：闫欢