关于《平凉市市级国有资本经营预算管理办法（试行）》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻落实中央关于完善国有资本经营预算制度的决策部署，进一步规范和加强市级国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》《甘肃省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》等政策规定，结合市属国有企业实际，制定本办法。

二、起草过程

《办法》起草过程中，主要参考了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》（财预〔2016〕6号）、《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》（财资〔2016〕32号）等文件，征求了市直相关单位、市属国有企业意见，根据反馈意见进行了修改完善。2023年4月28日，经五届市政府第34次常务会议审议通过。

三、主要内容

《办法》共八章40条，主要内容如下：

第一章总则（第1至8条）明确《办法》制定的目的依据、适用范围、定义、编制原则等内容。

第二章管理职责（第9至12条）明确了市级国有资本经营预算管理由市财政局、市级预算部门和市属企业各司其职、分工负责，细化了各单位的具体职责。

第三章预算收支范围（第13至17条）规定了国有资本经营预算收入和支出构成，明确了国有资本收益具体收取范围和比例，对国有资本经营预算收入调入一般公共预算作了规定。

第四章预算编制和批复（第18至22条）从国有资本经营预算的编制要求、依据、程序、内容以及预算批复等方面进行了明确。

第五章预算执行（第23至29条）规定国有资本经营预算收入征缴分工、支出要求、资金收付使用以及预算调整的内容和程序。

第六章决算（第30至33条）明确了市财政局、市级预算部门在决算过程中负责的主要工作和批复决算的时限。

第七章绩效管理和监督检查（第34至38条）从绩效评价、审计监督、检查考核、责任追究等方面进行了明确。

第八章附则（第39至40条）明确各县（市、区）政府可参照制定本行政区域内国有资本经营预算管理办法，明确了本办法的执行时间和有效期范围。